{"id":1005,"date":"2011-06-15T00:21:00","date_gmt":"2011-06-15T03:21:00","guid":{"rendered":"http:\/\/blogdobetinho.com\/2011\/06\/15\/entendimento-sobre-populacao\/"},"modified":"2019-12-09T20:25:06","modified_gmt":"2019-12-09T22:25:06","slug":"entendimento-sobre-populacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogdobetinho.com\/?p=1005","title":{"rendered":"Estado do Tapaj\u00f3s"},"content":{"rendered":"
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<\/path><\/svg><\/i> Total de Visualiza\u00e7\u00f5es 1,651 total views, Visto hoje 6 views today<\/p>\n

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Entendimento sobre Popula\u00e7\u00e3o Diretamente Interessada. <\/b><\/span><\/p>\n

A Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988, em seu artigo 18, par\u00e1grafo 3.\u00ba, determina que: \u201cOs Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territ\u00f3rios Federais, mediante aprova\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o diretamente interessada<\/b>, atrav\u00e9s de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.\u201d <\/p>\n

A Lei 9.709\/98, que regulamenta a execu\u00e7\u00e3o do disposto nos incisos I, II e III do art. 14 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, no artigo 7.\u00ba, determina que:<\/div>\n
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\u201cNas consultas plebiscit\u00e1rias previstas nos arts. 4o<\/span><\/span> e 5o<\/span><\/span> entende-se por popula\u00e7\u00e3o diretamente interessada tanto a do territ\u00f3rio que se pretende desmembrar, quanto a do que sofrer\u00e1 desmembramento; em caso de fus\u00e3o ou anexa\u00e7\u00e3o, tanto a popula\u00e7\u00e3o da \u00e1rea que se quer anexar quanto a da que receber\u00e1 o acr\u00e9scimo; e a vontade popular se aferir\u00e1 pelo percentual que se manifestar em rela\u00e7\u00e3o ao total da popula\u00e7\u00e3o consultada.\u201d<\/div>\n
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A primeira parte do referido artigo da lei citada obstruiu o desmembramento<\/i> de Estados e Territ\u00f3rios, uma vez que, ao definir o que se entende por popula\u00e7\u00e3o diretamente interessada<\/i><\/b>, inviabiliza o plebiscito, pois contraria as tr\u00eas etapas previstas no par\u00e1grafo retro:<\/div>\n
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Primeira Etapa<\/b>: Consulta via plebiscito da popula\u00e7\u00e3o diretamente interessada;<\/div>\n
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Segunda Etapa<\/b>: Consulta via oitiva da Assembl\u00e9ia Legislativa; e<\/div>\n
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Terceira Etapa<\/b>: Lei Complementar do Congresso Nacional, aprovando o desmembramento.<\/div>\n
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O artigo 7.\u00ba indica que o legislador ordin\u00e1rio, ao dizer o que se deve entender por popula\u00e7\u00e3o diretamente interessada diante do desmembramento, quis dirimir uma suposta controv\u00e9rsia acerca do significado e alcance da consulta plebiscit\u00e1ria, inclusive, contrariando as jurisprud\u00eancias do STF e do TSE, as quais j\u00e1 interpretaram o questionado termo em diversas oportunidades.<\/div>\n
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Na subdivis\u00e3o e na incorpora\u00e7\u00e3o, a consulta plebiscit\u00e1ria \u00e9 feita com TODA a popula\u00e7\u00e3o de cada um dos Estados que pretendem subdividir-se ou incorporar-se. J\u00e1 o desmembramento<\/i> \u00e9 totalmente diferente: apenas uma (ou mais) parte do Estado requer a redivis\u00e3o do territ\u00f3rio, de modo que o restante n\u00e3o quer a separa\u00e7\u00e3o. A popula\u00e7\u00e3o da parte a ser desmembrada \u00e9 a diretamente interessada, pois \u00e9 ela que pleiteia poderes derivados-decorrentes da Constitui\u00e7\u00e3o Federal para constituir uma nova entidade federativa.<\/div>\n
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No dizer de Jos\u00e9 Afonso da Silva, renomado constitucionalista p\u00e1trio:<\/div>\n
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\u201cDesmembramento de Estado, portanto, quer dizer separa\u00e7\u00e3o de parte dele, sem que ele deixe de ser o mesmo Estado. Continua com sua personalidade primitiva, apenas desfalcado do peda\u00e7o de seu territ\u00f3rio e popula\u00e7\u00e3o separados. A parte desmembrada poder\u00e1 constituir novo Estado, ou anexar-se a outro, ou formar Territ\u00f3rio Federal. Popula\u00e7\u00e3o diretamente<\/i> interessada<\/i>, no caso, \u00e9 a da parte desmembrada, \u00e9 a da parte que quer separar-se.<\/span><\/b>\u201d<\/div>\n
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Portanto, como os Estados, por princ\u00edpio, n\u00e3o t\u00eam interesse em se desfazer de parte do territ\u00f3rio, consequentemente, tamb\u00e9m, n\u00e3o t\u00eam interesse em chamar a popula\u00e7\u00e3o para decidir em plebiscito proposta de cis\u00e3o do territ\u00f3rio.<\/div>\n
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Diante das exposi\u00e7\u00f5es, n\u00e3o tem qualquer fundamento a alega\u00e7\u00e3o dos defensores \u201cantitapaj\u00f4nicos\u201d e \u201canticarajaenses\u201d de que popula\u00e7\u00e3o diretamente interessada<\/i><\/b> \u00e9 a totalidade do territ\u00f3rio a ser desmembrado. N\u00e3o cabe, ainda, estender a interpreta\u00e7\u00e3o da jurisprud\u00eancia do STF, relativa aos munic\u00edpios, para os Estados.<\/div>\n
Carlos Em\u00eddio Auditor Fiscal do Munic\u00edpio de Santar\u00e9m.<\/div>\n
Fonte Blog do Vereador Valdir Matias Jr. <\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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